加快推进稳外贸稳外资促消费工作新闻发布会
魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。
世卫组织宣布，新冠肺炎为全球性流行病。新冠肺炎疫情给全球经济带来了很大挑战，对我省经济社会发展和生产生活秩序也带来较大影响。最近，全省上下深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示精神，按照党中央国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面恢复生产生活秩序，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。当前，越是有困难，越是要加大改革开放力度；越是加大改革开放力度，越能有力稳外贸稳外资，释放消费潜力，增强发展动力。经省政府主要领导批准，今天我们召开新闻发布会，邀请相关部门负责人介绍统筹推进疫情防控和稳外贸稳外资促消费的相关工作情况。
出席今天新闻发布会的是：省商务厅周常青副厅长、省人力资源社会保障厅张宏伟副厅长、国家税务总局江苏省税务局姜跃生副局长、南京海关彭伟鹏副关长、中国进出口银行江苏省分行姚琦华副行长、中国出口信用保险公司江苏分公司林峰副总经理。此外，省有关部门单位相关处室负责人也出席了发布会，并在发布厅前排就坐。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟，受省政府谢润盛副秘书长委托，主持今天的新闻发布会。首先，请周常青副厅长发布新闻。
周常青（省商务厅副厅长）：各位新闻界的朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对全省商务工作特别是对外贸易、利用外资和消费促进工作的密切关注和充分报道。新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情给全省经济社会发展和生产生活秩序带来了严峻的挑战，在党中央国务院的坚强领导和省委省政府的统一部署下，在全省人民的共同努力下，我省抗击疫情工作取得了明显成效，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势得到不断巩固和拓展。近期，新冠肺炎疫情全球蔓延势头迅猛，对我省对外贸易、利用外资和消费促进工作形成了新的挑战。面对新情况新问题，全省商务系统围绕确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，认真贯彻落实“六稳”工作要求，与各相关部门一道主动作为、精准施策，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，稳外贸稳外资促消费工作取得积极成效。根据省政府安排，我向大家汇报一下相关工作情况，并结合疫情发展新形势，介绍下一步工作举措。
一、全省应对疫情推进稳外贸稳外资促消费工作情况
疫情发生以来，全省商务系统坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的系列重要指示批示精神，按照省委省政府决策部署，携手各相关部门，因时因势不断调整工作重心，统筹推进疫情防控和经济发展，取得积极成效。截至3月底，全省外资企业复工复产率达95%，规模以上外资企业复工复产率达99.7%，全省外贸企业复工逾九成，其中规模以上和重点外贸企业已全部复工。全省重点联系的486家城市综合体，复工营业477家，复工率98.1%；19031家超市、便利店，复工营业18939家，复工率99.5%；658家百货商场，复工营业653家，复工率99.2%。
一是加大政策支持力度。围绕支持外贸外资企业复工复产和商贸流通企业复工营业出台多个文件，根据疫情防控形势变化，指导各地优化复工手续、落实防控措施。省商务厅联合中国进出口银行江苏省分行、中信保江苏分公司出台政策，对受疫情影响的外贸等相关企业加大金融支持和风险保障。省人社厅和财政厅就阶段性减免企业社会保险费出台相关政策，省税务局及时发布支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引，省医保局联合财政厅、税务局出台阶段性降低职工医保费率等政策措施。
二是精准有效服务企业。省商务厅会同有关部门建立复工复产服务协调机制，积极解决外资外贸和商贸流通企业用工、物流、防护物资不足等问题。全省贸促会系统为受疫情影响的外贸企业出具不可抗力事实性证明895份，涉及合同36亿美元。苏州、无锡等7市先后推出“惠外”政策，昆山市围绕企业需求梳理产业链“树状图”，逐一落实帮扶措施。积极开展银企对接，为重点保供企业以及防护用品外贸企业开辟贷款绿色通道，及时解决企业融资难题。
三是积极优化营商环境。疫情防控关键阶段，省委娄勤俭书记、省政府吴政隆省长共同致信在苏外资企业，表达与企业共克时艰、战胜疫情的决心，增强了外资企业扎根江苏、深耕发展的信心。省商务厅会同相关部门对正在推进的外资项目开辟项目审批绿色通道，优先配置要素资源。引导各地积极开展外资项目网上洽谈、云端沟通，改“面对面”为“屏对屏”。南京海关持续压缩通关时间，扩展“单一窗口”应用范围，累计通关放行防控物资进口3.4亿元。
四是促进企业创新发展。积极推动企业数字化转型，支持外贸企业拓展“在线签约”功能，实现“全程无接触、合同线上签”。引导电商、外卖平台企业降低收费，鼓励传统商贸服务企业提升网络营销能力，发展社区电商、社群电商，支持商贸服务企业利用“宅购”“拼购”“社区团购”等无接触配送方式拓展线上业务，拓宽居民线上消费渠道。省商务厅会同省市场监管局加强对相关餐饮企业的指导，支持企业申请集体供餐资质，大力发展团膳业务。
五是激发企业内生动力。支持引导全省各类企业积极投身疫情防控阻击战。在抗击疫情的紧要关头，承担医疗物资保障和生活必需品保供任务的企业主动扩充产能、满负荷运转，为疫情防控持续好转立下功劳；在复工复产的重要阶段，许多企业迎难而上，主动调整供应链、加快复业达产步伐；当前，面对疫情全球蔓延的外部形势，更多的企业主动适应市场需求变化，千方百计保住国际市场份额，创新思路开拓国内市场。
二、新形势下做好稳外贸稳外资促消费的工作举措
新冠肺炎疫情导致我省消费、进出口和利用外资出现不同程度的下滑。当前，境外疫情呈现加速扩散蔓延态势，全球贸易投资活动受到严重冲击。我们将深入贯彻落实中央以及省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项部署，以高度的定力和坚定的信心，牢牢把握高质量发展主动权，做到疫情防控和经济发展两手抓两手硬，毫不动摇稳住外贸外资基本盘，千方百计促进消费回补和潜力释放。前不久，省疫情防控工作领导小组办公室印发《关于进一步做好疫情防控 推动外贸外资企业复工达产和稳外贸稳外资工作的指导意见》，近期，省政府办公厅印发《关于支持商贸服务企业积极应对疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》，着眼因应国内外疫情防控新形势，提出下一步稳外贸稳外资促消费的工作举措。
围绕稳外贸稳外资，突出做好四个方面工作：
一是精准施策，推动全产业链复工复产。按照 “复工就是稳就业、复产就是稳经济”要求，在“外防输入、内防反弹”的疫情防控前提下，进一步落细落实政策，积极为外贸外资企业协调解决国际供应链畅通、境外人员返岗等方面遇到的各类问题。加快重大外资项目推进力度，落实即时会办制度，建立分级委托代办服务机制，推动项目早开工、早见效。落实金融支持、税费减免、援企稳岗等政策，形成惠企援企政策合力，从发布政策办理指引、建立服务绿色通道等方面着手，及时释放政策红利，增强企业获得感。加强长三角区域一体化协调，建立产业链复工达产区域协同互助机制，落实通关一体化等措施，保障物资运输畅通。
二是深化服务，提升贸易便利化水平。深入落实口岸收费目录清单和公示制度，清单之外一律不得收费。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。进一步简化外商投资鼓励类项目确认及进口设备免税办理流程，采用在线办理、电话咨询、结果寄达等方式办理。对企业复工复产亟需进口的机械设备、原材料和零部件等快速验放。优化疫情防控物资进口的购付汇业务及跨境人民币业务流程，简化资本项目收入结汇支付审核要求。依托国家税务总局江苏省电子税务局、国际贸易“单一窗口”等网上申报平台，为出口企业提供出口退税“网上办”“不见面”办税服务。积极帮助省内防疫物资出口企业做好认证、通关等工作。
三是鼓励创新，支持企业转型升级。大力推动“互联网+外贸”，支持企业借助各类跨境电商平台开展数字化营销推广，精准对接采购需求。发挥各级跨境电商公共海外仓作用，指导企业用足用好跨境电商零售出口政策，多渠道多元化开拓市场。推动国家级、省级外贸转型升级基地和出口产业集群与平台企业开展对接。推动重点企业扩大肉类等农产品进口，支持跨境电商综合试验区、自由贸易试验区等扩大生鲜食品等进口，丰富市场供应，满足民生需求。支持外贸企业开展出口产品国内市场销售，提升用好国际国内两个市场、两种资源的能力。
四是用好平台，拓展开放型经济新优势。加快江苏自由贸易试验区等高水平开放平台建设，放宽制造业和金融等服务业准入，充分发挥产业优势和制度创新优势。根据疫情防控需要以及产业发展方向，鼓励各类开发区重点吸引生物医药、高端医疗装备、应急装备、诊疗检测、互联网诊断技术等行业外资项目落地。发挥我省国际友城资源和驻外经贸代表机构作用，主动向有关国家和地区通报我省防控疫情采取的有效措施，加强疫情防控合作，同时增强外商对江苏投资的信心。组织“在线洽谈会”等线上招商活动，推介我省投资环境和开放合作项目。
围绕促消费，重点做好五个方面工作：
一是优化企业营商环境。重点帮助中小商贸服务企业纾困解难。延长经营主体到期证照有效期限，受疫情影响各类证照登记事项发生变化不能及时变更的（涉及安全、产业政策等强制要求的除外），可延期至疫情解除之后1个月办理，健康证有效期届满可延期使用到疫情解除后90日。减免企业相关税费。受疫情影响严重的商贸服务企业，符合条件的暂免2020年上半年房产税、城镇土地使用税。自2020年1月1日起，对商贸服务企业提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务所得的收入，免征增值税。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，符合条件的最长结转年限由5年延长至8年。
二是加大财政金融支持。支持各地发挥财政资金作用，助力商贸服务业平稳健康发展，重点支持承担粮食保供任务的重点企业、重点农产品批发市场、流通现代化和消费促进项目。省商务厅对在疫情防控中承担供保任务的重点农产品批发企业给予2400万元支持。鼓励银行机构积极使用人民银行专项再贷款政策，为商贸服务企业提供优惠利率贷款；提高小微商贸服务企业信用贷款、无还本续贷占比和“首贷率”。鼓励地方法人银行机构配置专项信贷额度，以优惠利率向小微商贸服务企业发放贷款。对受疫情影响严重、到期还款困难的企业给予展期或续贷。
三是降低生产要素费用。对承租国有房产的商贸服务企业减免房租；对间接承租的企业，房租减免应确保实际经营者最终受益。对疫情期间暂时经营困难的商贸服务企业用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施，鼓励各地安排资金给予适度补贴。落实国家和省阶段性降低非居民用气成本政策，根据天然气上游企业降价情况，及时足额将门站环节降价空间全部传导至终端用户。从事产品质量检验检测、计量检测等业务的国有企事业单位，减半收取中小商贸服务企业的相关检验检测和计量检测费用。支持中国银联江苏公司针对重点保供企业减免交易费用。
四是引导企业创新发展。继续支持商贸服务企业数字化转型，鼓励企业拓展线上业务，加快释放网络消费新动能。推动通信运营商降低中小企业专线资费，支持商贸服务企业拓展线上业务。鼓励有条件的企业建设综合类商品销售、消费服务等电商平台，培育网上商圈、名优特产品销售特色平台。鼓励企业依托自建平台或入驻第三方平台的方式提供线上下单、线下配送服务，推广外卖无接触配送等新模式。帮助团体供餐企业对接企事业单位，拓展业务范围。
五是加快释放消费潜力。指导各地开展消费促进月、防疫保供网上行、云上购物节等活动，做大品牌品质双品购物节。支持有条件的地区和企业推出各类消费券、购物券，或开展有奖消费活动，提振消费信心。鼓励有条件的企业开展以旧换新活动，会同有关部门进一步研究促进汽车、家具、家电等重点商品消费的政策措施，促进汽车限购向引导使用政策转变。引导餐饮、家政等生活服务企业提质扩容，为社区居民提供种类丰富的生活服务。
我们希望，通过全省上下的共同努力，企业的发展动力更足，群众的获得感更强，全省稳外贸稳外资促消费工作能够取得更多新的进展，为强富美高新江苏建设作出更大贡献。
谢谢大家！
魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢周常青副厅长。下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明自己供职于哪家媒体，并说明提问哪位负责人。
经济日报记者：我有一个问题，想问一下彭关长，江苏综合保税区数量位居全国第一，在稳外贸稳外资方面具有优势。请问就稳住外贸基本盘，南京海关对综保区是否给予更多支持？另外，海关近期支持江苏自贸试验区建设的情况，也请介绍一下。
彭伟鹏（南京海关副关长）：感谢您的提问。综合保税区作为“开放层次高、政策优惠、功能齐全”的海关特殊监管区域，在调整产业结构、推进高端制造业和技术研发产业方面发挥着积极作用。目前全省有综合保税区20个。2019年，全省综合保税区实现进出口8964.1亿元，占全国综合保税区进出口总值的30.9%。
2月25日，海关总署党委出台支持综合保税区发展6条措施。南京海关结合江苏实际和特色业务情况，第一时间编制贯彻落实解读，助推企业复工复产与结构调整、转型升级相衔接，在危机中聚力稳住“江苏制造”。一是推动“互联网+保税”监管，通过网上办理，为区内企业办理注册登记、备案或变更业务。二是创新监管模式，实施特殊监管区域货物按状态分类监管。用这种模式帮助解决扬州某企业生产的1000余辆挂车仓储难问题，帮助苏州工业园区统筹279万件公共防疫物资流转配送。三是发挥综保区联接国际国内两个市场的优势，运用“不见面审批+快速备案+快速放行”等监管模式，帮助区内企业在最短时间内投产防疫物资出口，驰援海外抗击疫情。四是引导我省企业进军产业链高端环节，走高质量发展之路。推进全球维修业务，线上辅导业务流程、账册开设，推广企业试点经验。总署6条措施出台后，昆山综保区共计新增全球维修业务进出口额达到2亿美元。五是推动企业“以内补外”，推进海关特殊监管区域增值税一般纳税人资格试点再扩围。3月1日苏州吴中综保区启动试点，目前试点范围已经扩大到省内12个综保区，为企业用好国内市场、争取国内订单、加大加工贸易产品内销力度提供了支持。
关于支持自贸试验区建设，南京海关制定16项支持措施，举全关之力推进自贸试验区改革创新。南京片区方面，海关联合市场监管局加快生命健康产业10条措施全面落地，继续探索开展自贸试验区与区外综保区联动发展。苏州片区形成30项制度创新成果，综保区保税检测内外联动、高端制造全产业链监管等海关改革在全国率先开展，助力苏州工业园区1-2月进口额逆势增长。连云港片区方面，海关立足自身功能特点，在申建整车进口口岸、国际邮件互换局和国际快件监管中心、首次进口药品和生物制品口岸等方面做好全力保障。我的回答完毕，谢谢。
消费日报：刚才听到周厅长提到境外疫情加速扩散蔓延，全球贸易投资活动受到严重冲击，作为利用外资大省，请问省商务厅采取哪些措施保持利用外资的优势地位？
周常青（省商务厅副厅长）：谢谢这位记者朋友。确实，江苏是外资大省，多年来利用外资在全国处于第一方阵。应该说疫情对全球投资活动造成了很大冲击和影响，据IMF分析，今年对FDI的影响会到5%到10%。任何事情都有两面性，疫情在抑制国际投资活动的同时，我们发现也有有利因素：一是全球主要经济体普遍推行货币宽松政策；二是中国政府有效的防疫措施也增强了外资信心；三是中国强大的产业配套能力在疫情中得到凸显。我们要积极主动作为，力争化危为机，迅速抢占先机。我们做了很多工作，一是坚定外资企业在苏投资信心。娄书记、吴省长的共同致信在外资企业中引起强烈反响，SK海力士、日本丰田、强生等世界500强跨国公司总部回信，表达了坚定在江苏投资的决心。我们也及时解决外资企业复工达产中的困难，通过优质服务增强企业信心。二是发挥产业优势、补齐产业短板，虽然疫情造成了影响，但也蕴含着很多机会，要充分发挥江苏生物医药产业优势，重点吸引生物医药、高端医疗装备、诊疗检测、互联网诊断技术等战略新兴产业项目落地，加强产业链配套，稳住我省在全球供应链中的地位。三是创新招商引资方式。充分发挥互联网平台作用，开展远程洽谈、在线招商、在线签约，吸引一批带动力强、示范效应明显的项目。据统计，疫情期间全省签约外资项目118个，预计投资总额143.6亿美元，其中超亿美元项目38个，包括美国星巴克公司在昆山计划总投资3亿美元“咖啡创新产业园”，等等。从现阶段看，我们对下一步吸引外资工作充满了信心，谢谢。
南京晨报记者：我想问一下周厅长，最近一段时间，很多出口企业反映受疫情影响，开拓国际市场的困难加大。请问省商务厅下一步在帮助这些出口企业转为开拓国内市场方面，有没有什么考虑？
周常青（省商务厅副厅长）：谢谢这位记者朋友。当前随着境外疫情扩散，外贸企业普遍反映外需受到很大影响。一方面是国际展会推迟或者取消，外商订单出现大面积延迟或者取消，另外还有国际物流不畅等等问题，对外贸出口造成了很大压力。我们也出台了稳外资稳外贸的22条措施，下一步还会继续抓好这方面措施的落实，让企业真正有获得感。另一方面，积极帮助外贸企业开拓国内市场，重点做好以下几个方面工作：一是发挥线上平台作用，支持外贸企业利用大型电商平台拓展内销渠道。推动有实力的外贸代工企业与电商自有品牌开展生产合作，助力企业进入内销市场。二是加大线下对接服务，鼓励各地结合实际实施消费促进举措，推动受疫情影响较大的外贸企业与大型零售企业、国内优质品牌商进行对接，打通企业内销途径。三是发挥疫情应对协调机制作用，在前期各地协调产业链上下游同步复工的工作基础上，积极支持配合相关部门和地方，帮助出口暂时遇到困难的上游外贸企业匹配国内产业链下游需求，打通中间品、工业品供需链条，为企业打开内销之门，谢谢。
中央广电总台央广记者：我们注意到在外贸企业的进出口通关环节，海关近期也有不少便利化措施。请问这些措施在维护外贸产业链供应链稳定方面发挥什么作用？下一步还有哪些举措？谢谢。
彭伟鹏（南京海关副关长）：谢谢这位记者提的问题。疫情发生以来，南京海关深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署，全面落实海关总署促进外贸稳增长系列措施，参与省政府制定出台服务企业“苏政50条”，以优化完善“企业问题清零机制”为抓手，全力帮扶外贸企业。几个方面：一是简化手续，促进通关便利化。进一步简化海关通关手续，推进验核材料电子化。实施“收发货人可免于到场”查验。建立防疫物资、生产急需物资通关绿色通道。改革部分商品检验模式，推进口岸快速提离，保障货物快速通关。二是优化服务，降低进出口环节成本。放宽滞报金、滞纳金减免范围，及时为受疫情影响且符合条件的企业办理减免。推行“互联网+海关”作业，通过不见面方式办理行政审批。采取线上作业等方式，减少现场对企业的稽核查作业，保证企业集中精力开展生产经营活动。三是细化措施，保障外贸产业链、供应链运转畅通。结合关区实际，细化总署支持中欧班列发展10条、支持综合保税区发展6条等措施，这些都是为了保障国内外有关产业链、供应链流通顺畅。在支持农产品、食品扩大进出口方面，1-2月我省进口消费品是139.8亿元人民币，比去年同期增长25.5%，其中猪肉进口4.6亿元人民币，增长2.4倍。加强对国外贸易政策的监测和预警，指导企业积极应对国外技术性贸易措施，维护我省企业利益，促进外贸稳增长。
1月24日至3月31日，南京海关已累计验放疫情防控物资总计3.4亿元人民币；妥善处理因疫情原因造成的加工贸易手（帐）册延期问题，减免因疫情产生的二次延期风险保证金15.5亿元；累计办理疫情防控物资免表193份，减免税款770万元；实施“不见面审批”，备案环节办理时限缩短38%，核销环节缩短13%。1-3月，全省中欧班列开行298列、货值31.3亿元，同比分别增长27.9 %、82.3%。
目前疫情防控取得阶段性成效，经济社会秩序加快恢复。下一步，南京海关将紧扣我省经济社会发展目标任务，深入开展跨境贸易便利化专项行动，进一步简化通关手续，持续优化口岸营商环境。关注物流链运行，扶持全货机业务加快发展，通过引入跨境电商、市场采购等新兴贸易业态，叠加国际邮件交换站功能，大力支持中欧班列发展。密切跟踪国外疫情对经济的影响和外贸的冲击，关注钢铁、石化、半导体等支柱制造业和先进制造业产业链，服务自主可控、安全高效的先进制造业体系建设。谢谢。
新华社记者：我想问一下中国信保江苏分公司的林峰副总经理，为了支持服务稳住江苏外贸外资基本盘，中国信保江苏分公司有哪些具体工作举措？
林峰（中国出口信用保险公司江苏分公司副总经理）：感谢媒体朋友对中国信保的关注。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记在多个重要场合对出口信用保险工作做出系列重要指示，明确要求用足用好出口信用保险政策工具，支持企业复工复产，稳定国际市场份额，稳住外贸外资基本盘。
中国信保江苏分公司作为政策性金融机构，坚决贯彻落实总书记重要指示精神，按照省委省政府和总公司的决策部署，围绕“苏政50条”“中信保23条”政策措施，及时研究出台“江苏信保40条”针对性举措，全力支持出口企业复工复产，助力做好“六稳”工作，努力为稳固江苏外贸基本盘发挥信保作用、贡献信保力量。“江苏信保40条”具体举措有：一是坚决落实“稳外贸”重点工作，全力扩大承保规模，充分发挥出口信用保险逆周期调节作用；二是全面提振企业接单信心，实施更加积极承保政策，适度提高风险容忍度，积极满足企业需求；三是突出重点企业服务支持，扩大防疫物资出口保障，积极支持江苏重点防疫物资生产企业抢抓发展机遇，拓展国际市场；四是切实帮助企业降本减负，针对小微企业和重要生活物资生产企业实施阶段性降本惠企措施；五是着力增强普惠金融服务，在做好省级30万到300万小微企业统保平台基础上，支持和推动各地搭建年出口额30万美元以下小微企业的统保平台，实现全省小微企业政策全覆盖；六是助力江苏“一带一路”建设，加快推动“苏投贷”平台落地，充分发挥信保融资桥梁纽带作用，增强企业承接项目和获取融资能力；七是高效理赔助力企业脱困，适当放宽理赔条件，简化报损索赔程序，提高理赔效率，对受疫情影响出口企业，优先适用“理赔绿色通道”；八是积极扩大保单融资规模，加强“苏贸贷”等保单融资平台推广，充分发挥政府、信保、银行政策合力，确保全年保单融资规模较上年增长10%以上；九是强化针对性资信风险服务，建立资信服务绿色通道，加强疫情影响研究，及时发布风险提示函，引导企业防范履约风险；十是坚决守牢系统性风险底线，实施针对性风险管控措施，加强出口收汇跟踪，防范化解重大风险，守住不发生系统性风险的底线。
江苏信保愿与江苏外经贸企业携手同心，共克时艰，落实好习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，打赢“抗疫情、稳外贸”双线攻坚战！谢谢！
中国江苏网记者：想问一下人力资源社会保障厅，为推动外资企业尽快复工复产，人社部门采取的工作措施和下一步打算？
张宏伟（省人力资源社会保障厅副厅长）：谢谢您的提问，感谢媒体对人社工作的关心支持。为有序有力推动外资企业复工复产，人社部门采取的措施主要是优化用工服务，保障外资企业用工需求。人社部门监测企业复工率达98.44%；组织包车、包机、专列等，提供“点对点”直达送企服务，为包括外资企业在内的3503户企业直达送工81523人；打好免、返、补、缓阶段性政策组合拳，帮助外资企业渡难关、稳岗位，为包括外资企业在内的44.5万户企业返还失业保险费26.75亿元。下一步，我们将重点做到以下工作：第一方面，全力支持外资企业招工用工。畅通网络求职招聘平台，动员各类人力资源服务机构提供线上供求对接服务，从3月20日起，实施百日百万网络招聘行动。同时，从3月26日起，在落实防控措施前提下，有序恢复公共就业服务机构开展现场求职招聘活动，线上线下同时发力，全方位帮助外资企业招工。第二方面，合力帮助务工人员便捷上岗。建立农民工复工返岗“点对点”服务保障工作机制，推动农民工成规模、成批次安全有序返岗。几个层面同步推动，包括签订长三角区域用工合作协议，开展省际劳务用工对接，与河南、湖南签订省级政府合作备忘录，与四川、陕西人社厅签订劳务合作协议，为部分外资企业直达送工，助力企业复工复产。第三方面，全面落实援企稳岗政策措施。减免符合条件的外资企业社会保险费，更大力度落实失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的外资企业，按照参保职工人数，给予失业保险稳岗返还，一般企业返还标准人均约270元，困难企业约9000元，帮助外资企业降低用工成本，减轻企业负担。谢谢！
香港商报记者：现在全球疫情蔓延的情况比较严重，对江苏省来说，外贸出口的压力也是非常大的，外贸企业非常关注现在出口退税情况，能否请省税务局的领导介绍一下相关的政策和执行情况，谢谢。
姜跃生（国家税务总局江苏省税务局副局长）：谢谢您的提问。这是大家当下非常关注的问题，党中央国务院高度重视，作出了一系列部署。省委省政府提出了具体贯彻措施。省税务局把稳外贸作为发挥税收职能作用、服务经济大局的重中之重来抓，主要采取以下几条措施：
一是落实快。这次调整出口退税率的1464项产品中，出口退税率提高到9%的有380项，提高到13%的有1084项，这些产品的征税率适用税率分别是9%、13%，除“高耗能、高污染和资源性”产品外，所有出口产品的退税率均与征税率一样，实现出口产品零税率，有利于出口企业降低成本、提高竞争力。江苏是出口大省，出口产品范围广，这次提高出口退税率的1464项产品中，江苏有720项产品，受益范围在全国名列前茅。税务机关采取电话、微信、短信平台等多种方式，将提高出口退税率等关乎企业切身利好新政及时传达到位。3月6日，省税务局首次采用云发布形式举办2020年“便民办税春风行动”发布会，以省委娄书记提出的“打造税收营商环境最佳体验区”为目标，推出包括大力支持外贸出口、用足用好出口退税工具在内的便民办税4大类30条措施。
二是网上报。不断优化和拓展“非接触式”出口退税服务，全面实施无纸化出口退税申报，线上办理出口退税面100%。疫情防控期间，纳税人通过电子税务局等网上途径提交电子数据后，即可申请出口退税备案、申报和证明办理等业务。
三是提速批。今年2月1日起，江苏省税务机关共为5.95万户企业提速办理出口退税，出口退税规模位居全国前列。全省正常出口退税平均办理时间压缩在5个工作日内（其中一类、二类出口企业在3个工作日内，办理出口退税额占全省比重87.7%），比全国平均时间缩短3个工作日。与国家税务总局提出的提速20%（从2019年的10个工作日压缩到8个工作日）要求相比，我省提速达50%。
四是远程核。疫情防控期间，税务机关受理纳税人出口退税申请后，经审核电子数据无误且不存在涉嫌骗税等疑点的，即可办理相关退税事项。经审核发现存在疑点，采用案头分析、电话约谈、函调等“非接触式”方式进行调查评估。
五是容缺办。对审核中确需实地核查的，采取“容缺办理”方式，在一定限额内先予以办理退（免）税，疫情后再补办核查手续。因疫情影响，纳税人未能在规定期限内申请开具《代理出口货物证明》等相关证明或申报出口退税，以及无法在规定期限内收汇或办理不能收汇手续的，待收齐退税凭证及相关电子信息、收汇或办理不能收汇手续后，即可向税务机关申请开具相关证明，或者申报办理退税。
六是酌情调。加工贸易是江苏外贸重要方面军，为稳住供应链，对于受境外疫情影响进口料件减少的生产型加工贸易企业，如认为核销后的实际分配率与企业当年度实际进出口情况差别较大的，可向税务机关提供当年度预计的进料加工计划分配率及书面合理理由，酌情调整适用计划分配率。
七是关联推。积极落实企业所得税和国际税收优惠政策，合力助推外贸外资发展。对外贸企业2020年新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，在计算企业所得税时允许一次性扣除。对外贸企业因疫情影响发生的资产损失，可按规定税前扣除。在政策范围内，做好政府外贸专项基金、银行外贸贷款坏账的涉税处理。落实好鼓励外国投资者再投资出口企业的政策。外国投资者利润再投资暂不征收股息预提税政策出台以来，无论在投资户数、投资额度，江苏执行成效全国第一。两年累计422户次，暂不征税额28亿元，涉及再投资300亿元。给予外国投资者税收协定优惠待遇，每年减免非居民税收40亿元左右，约占非居民税收总额的六分之一。
目前海外疫情还在持续蔓延，这对我省外贸出口带来很大影响，疫情对全球价值链、供应链的长远影响，也会对我省外贸格局带来深刻变化。下一步，省税务局将根据省委省政府的要求，与其他政府部门一起，超前研究稳住市场、稳住订单、稳住在全球价值链上位置的政策措施，用好涉税大数据，为政府决策提供第一手信息和材料，为我省外贸发展作出应有的贡献。
江苏经济报记者：我想请问一下姚行长，中国进出口银行江苏省分行在支持江苏企业应对疫情、推进稳外贸稳外资方面有哪些具体举措？
姚琦华（中国进出口银行江苏省分行副行长）：谢谢这位记者的提问。自疫情发生以来，进出口银行坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院重大决策部署，采取有力措施推进稳外贸稳外资工作。近日中国进出口银行总行制定出台《关于扩大外贸信贷投放的实施意见》，将拿出专项信贷规模用于支持稳外贸稳外资，并出台拓宽支持范围、优化评级授信政策，提高部分外贸大省分行审批权限、简化审批流程、建立快速审批通道等多项具体落实举措。
江苏分行将根据总行部署，采取以下五条措施，发挥政策性金融逆周期调节作用，支持江苏稳外贸稳外资。一是加大信贷投放力度。分行计划2020年投放外贸产业贷款达到1000亿元左右，外贸产业贷款余额新增300亿元，确保外贸产业贷款余额增速高于全部贷款增速且高于全行平均增速，余额占比高于上年水平。二是开辟信贷绿色审批通道。我分行将进一步对接江苏重点和骨干外贸企业，逐一制定服务方案，全力保障外贸龙头企业和关键环节复工复产。分行将按照特事特办、急事急办的原则，对稳外贸稳外资项目优先受理、优先评审、优先审批，为企业提供快速便捷的金融服务。同时继续坚持保本微利的经营原则，切切实实让利于企业。三是加强银政企合作和同业合作，共同推进稳外贸稳外资工作。将建立与省商务厅和各级商务部门沟通对接机制；2月份，分行就联合省商务厅共同下发《关于加大对疫情防控相关领域信贷支持的通知》；本周一，分行又联合总行有关部门及省商务厅、南京、苏州等地商务局召开“外向型企业新冠疫情应对座谈会”，广泛听取外贸企业金融服务诉求，有的放矢做好服务。我们还将加强与中信保及其他金融同业的合作，发挥协同作用，形成合力，共同做好江苏稳外贸稳外资工作。四是加大对中小微外贸企业支持力度。分行将加大与省内城商行、农商行合作力度，大力推广小微企业银行转贷业务。同时加大对电子商务、跨境电商、外贸综合服务体等外贸新业态的支持力度。通过我行“贸赢贷”、保理E贷等线上贷款产品，来支持核心企业供应链上下游的小微企业。五是做好外贸企业纾困工作。对因受疫情和贸易摩擦影响暂时受困的企业，分行将按照监管部门和总行相关政策，客观分析企业情况，适当延长评级授信期限，保持支持力度不下降、授信额度不减少，对出现临时性流动性困难的企业，将及时的提供纾困资金，帮助企业渡过难关，谢谢。
现代快报记者：我想请问一下周厅长，最近南京等地发了消费券，是否可以介绍江苏在发消费券方面的措施和推进的效果？
周常青（省商务厅副厅长）：前一段时间，南京市发了3.18亿元消费券，在社会上引起比较大的反响。我们商务部门采取了一系列措施来促进消费回稳，增强消费信心，消费券是其中一个手段。应该说，全省各地采取了不同的方式，有的地方对商贸流通企业进行支持和补助；有的地方发行消费券；有的地方和企业开展合作，做一些有奖销售，都取得了比较好的效果。据我们了解，南京市实际发了3.2亿元消费券，对社会消费起到比较明显的促进和带动、放大作用。另外其他设区市也各显神通，像常州、淮安、徐州等地。有的地方是和企业如京东、阿里、银联合作，通过政企合作进一步启动消费。第二个，企业也在积极参与消费促进活动，比如苏宁易购发放总价值为5亿元的全民消费券，苏果超市也发放100万份消费券和抵扣券，总价值1亿元，这些消费券随着时间推移会逐步发挥作用，特别是对当前消费信心不足的情况起到刺激作用。我们希望通过大家共同努力，进一步启动消费，提振消费信心，促进消费升级。谢谢。
魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢周常青副厅长。由于时间关系，今天的发布会就开到这里。谢谢大家！