政风热线·我来帮你问厅长
[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收看收听《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省商务厅。上线嘉宾是江苏省商务厅厅长陈涛，欢迎陈厅长。
[江苏省商务厅厅长 陈涛]主持人好，各位观众、各位听众好，各位网友朋友好，很高兴在这个平台和大家一起交流。
[王南]欢迎您，今天和陈厅长一起来到现场的还有省商务厅市场体系建设处、流通业发展处、市场运行和消费促进处、对外贸易处、服务贸易和商贸服务业处、外国投资管理处、对外投资和经济合作处、电子商务和信息化处的相关负责同志，欢迎各位。今天，全省13个设区市商务局的相关负责人也都同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。各县（市、区）商务局的相关负责同志也都同步观看，实时关注群众诉求，及时跟进解决实际问题。首先，请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区FM93.7、苏南地区FM95.3、荔枝新闻、我苏客户端、中国江苏网、交汇点客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏12345微信公众号同步进行直播。您有任何关于进出口经营、对外投资、绿色节能家电促消费、二手车交易、电子商务等方面的问题或者是诉求，此刻都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，你有什么问题或者是困惑，我们帮你现场追问！
[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与到互动中来。 节目开始，我们先来关注一条网友提问，荔枝网友“阳光豆豆”提问：主持人好，我是做宠物用品出口的。由于出国受限，我们公司已经2年多没有拜访客户、参加国际展会，目前在手订单严重不足。听同行说，省商务厅有一些帮助企业开拓国际市场的政策，能否介绍一下？
[王南]借此机会我们就请陈厅长给我们介绍一下，在疫情期间，的确有些出口企业遇到了困难，我们出台了哪些切实的政策，可以帮助他们渡过难关？
[江苏省商务厅厅长 陈涛]好的。应该说这位观众提出的问题是非常普遍的，他的心情我们也可以理解，因为我们也同样接到了很多外贸企业这方面的诉求，这两年由于疫情的影响，交流受限，国外的展会也停摆，所以企业反映很多新的订单没有及时的跟上，对于一些大型企业来讲，由于他有固定的客户，这方面解决问题比较容易一点，对于中小企业来讲碰到的困难更大一点，我们也注意到这样的情况。从2020年开始，首先一个举措是从线下改线上，我们从2020年开始就举办了若干场的线上对接会，为企业对接国外的客户，从2020年到现在已经有4.8万家企业参加了线上对接会，今年上半年我们举办了3+60场线上对接会，3场是通过综合平台做的，一共有六千家企业参加了线上对接会，还有60场是一些特定行业、特定地区的对接会，根据我们的考量，下半年还将举行2+30场的对接会，就是2场平台的对接会和30场特定行业的对接会。同时我们也注意到，从今年上半年开始，国际上的一些展会陆陆续续已经开展了，包括汉诺威工业展、慕尼黑的光能展，我们会为企业参展提供更多的便利，现在一共有两种模式，一种是对企业如果不能自行前往，通过境外的代理机构、境外的合作机构代参展的方式，我们同样给予支持和补助。同时也鼓励企业通过组团的方式，亲自自身到海外去参加展会，我们下半年整合了全球50场的境外展会，我们来提供资助和帮助，让我们的外贸企业去参展，能够帮助外贸企业接到更多新的订单，我们的这些相关信息都在商务厅的网站上有公布，同时各市的商务局也会做一些相应的部署，我们希望这位朋友，以及希望接到更多订单的外贸朋友，能够积极的参与。
[王南]我们有方法、有途径，下半年外贸企业，尤其中小外贸企业要更加关注商务厅组织的线上和线下的交流活动。 外贸问题也是反映了大家对我们商务工作的关心关注。今天借此机会请陈厅长向大家简要介绍用一下我们商务厅今年以来围绕稳外贸稳外资扩消费等方面开展了哪些工作？也是回应更广大观众的需求和关切。
[江苏省商务厅厅长 陈涛]主持人你问的这个问题很关键，因为我们商务厅的职能是比较广，但是围绕着稳外资、稳外贸、扩消费是我们近年的工作重心和主题，根据国务院部署的“两稳”，消费也是近期我们拉动的部分。刚才我介绍了一下外贸促进方面的计划，外贸今年还有几个方面，一个是出台了一系列的政策，包括外贸保稳提质的12条，跨周期调节的14条，以及外贸新业态新模式16条，这一系列的政策，包括省政府出台的省政府40条等等相关政策，组成了组合拳，通过保畅通、扩流通以及抢订单、金融等等方面的支持，能够帮助企业更好的解决目前遇到的困难，同样在纾困方面帮企业做了大量的工作，刚才介绍了在展会方面的做法，同时在保畅通，尤其在今年疫情期间，为重点的外贸企业保畅通做了大量的工作，也为中小企业提供了新的平台。在传统业务拓展的同时，我们也在新的业态方面做了工作，像在跨境电商在今年形成了全覆盖。外资主要是从三个方面来做好相关的工作，一个是稳存量，因为江苏是外资企业大省，有大量存在的外资企业，我们通过做好服务，为外资企业提供交流的平台，包括外资企业的交流会、云平台等等方式，帮助企业解决一些重点的困难和问题，在疫情期间我们为跨国企业解决了四百多个问题，这样让他们能够利用现有的平台加大投入。今年上半年外商投资企业再投资增长了90%多。同样我们也在扩增量方面做了大量的工作，大家可能还记得在疫情一结束，省委、省政府就组织了外商投资企业新项目的云签约，同时在商务部的合作指导下，我们举办了10+3的产业链、供应链论坛，也有大量的新增项目。同时我们也在质量方面做了一些提升，今年上半年有一个例子，就是我们的制造业外资增长了40%多，总体来说1到7月份，实际使用外资达到了220亿美元，增长了24%，现在还是位居全国第一。消费方面应该说是今年因为受到疫情的影响，影响的是比较深，到现在为止，也还没有完全的浮出水面，1到7月份还在负增长，但6月份当月已经正增长，7月份当月已经到了2.4%，形势总体向好，我们做了大量的工作，主要是从供给侧、需求侧来做文章，供给侧方面出台了包括促消费23条等一系列的政策供给，同时像南京、苏州等都通过一些像首店经济等等方式提供了新的消费场景，通过用建设现有市场体系方式向农村延伸。从需求侧方面，我们主要是打造了消费促进一系列的活动，像四联动的方式促进消费，我们叫省市县镇银企，线上下，内外贸一体化的联动方式，打造了我们的四季促消费活动，应该说取得了很好的效果，这次也被国务院督察组充分肯定，并且让我们提供相应的材料，可能作为典型的材料。总体来说在各界的支持下，我们稳外贸稳外资情况下取得了一定的成绩，但总体形势比较严峻，我们一定会在省委、省政府的领导下，按照党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，以及经济大省要挑大梁重大责任的要求，落实好各项工作，按照省委工作会议的各项部署挑起我们商务工作的大梁，我就简单介绍这些。
[王南]我们的确用扎实有力的工作，稳住了我们的基本盘，希望下半年我们能交出更亮眼的成绩，为江苏经济大盘的稳定能够贡献我们的力量，谢谢。 我们来关注群众诉求，徐州观众郭先生向《政风热线》反映，自己想在泉山区开一家二手车交易市场。可让他没想到的是，为了一份二手车市场的验收报告，自己竟然跑了四年多，直到今天二手车市场什么时候能开业仍然是一个未知数，我们来看记者的调查： [VCR1：四年验收未通过 二手车市开业难究竟卡在哪？]
[王南]跑了四年多，却接连受挫，永宁二手车市场开业确实是一波三折，片子最后工作人员说要和省厅沟通，那我们借节目的机会，和我们省厅来沟通一下，省厅哪一位负责同志来给我们回应一下，怎么看待这个事？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]从刚才片中反映的情况来看，徐州市商务局等六部门出台关于规范二手车市场管理意见，应该说他们是从这个规范市场发展和做好安全生产工作的角度出发的，从国家二手车流通管理意见要求，就是二手车交易实行的是备案制度，徐州市商务局只要是将二手车企业备案信息上报到我们厅里面，应该来说就可以了，就不需要跟我们请示汇报的。近期，商务部也出台了促进汽车消费的若干政策通知，其中对二手车交易政策做了较大的调整，取消了二手车交易限制，也明确了经营场所和注册场所不在二手车市场内的这些企业，都可以开展二手车的交易业务，而且只要是备案的企业，都可以开取二手车交易发票。从目前来看，这个市场是没有什么问题的，下一步我们会做好跟踪指导，会同徐州商务局帮助企业尽快备案，尽快开展经营活动，回答完毕。
[王南]就是徐州市商务局的这位建设处的处长，最后跟我们说要跟省厅沟通一下，他是不是主动跟我们省厅沟通呢？需要一种什么途径沟通呢？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]我们商务部有一个汽车管理中心平台，其中就有二手车备案的业务系统，商务局只要从那个业务系统备案确认即可。 [王南]区里面整个流程都走完了，市商务局这个行为、这个举动到底起什么作用呢？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]我觉得还是从加强二手车管理的角度出发，后面我们了解清楚情况以后，督促他们尽快帮助企业备案。
[王南]看来区商务局和市商务局这两个部门没有沟通协调好，现在我们省厅的意见是了解了，从政策上给我们分析了一下，我们也了解正规的流程应该是什么样了，我们来连线徐州市商务局副局长史长青，永宁二手车市场的事您肯定是了解的，他在2019年的时候通过了商务局的验收，种种的理由二手车市场开不了，我们想问一下到底是什么原因呢？是不是目前为止主要卡在什么上面？我们就先说这个消防，说这家消防标准要提高，另外三家有没有提高？您给我们介绍一下公平的待遇是否在这位投诉人身上有充分的体现呢？
[徐州市商务局副局长 史长青]这个企业的确很特殊，有他自身硬件条件不达标的影响，也有国家政策调整的影响，对这个企业我们先后进行了两次验收，第一次是在2018年7月份，当时是因为集中搞了全市验收是四家单位，另外三家是条件都达标通过验收了，这家永宁因为当时的场地没有硬化。
[王南]这个在片子里已经体现了，第二次是什么原因？
[徐州市商务局副局长 史长青]第二次主要是存在两个方面的原因，一个是经营场所的设施不全，另外公安设施也不全，像服务大厅等等功能性的设施不全，只是一个空空的厂房，显然是不符合通过的条件。验收组当场就要求15天内完成整改，这个时间发生在2019年10月份，在整改期间，永宁二手车没有提供整改报告，所以说这次也没有通过验收。
[王南]从消防来说我们执法有没有依据？另外三家有没有把标准的消防提上去？
[徐州市商务局副局长 史长青]是这样的，这个时间是从2019年的11月份，也就是说第二次验收不是10月份吗？刚刚过去之后，就在他没有整改达标之后，就在全国开展了一年的小灶。
[王南]我们是不是只盯了这一家了？现有的标准有没有提上去？
[徐州市商务局副局长 史长青]在排查中发现，根据江苏省消防安全条例，建筑工程未经消防验收或者验收不合格不得投入使用。
[王南]前面三家有没有提高消防的标准？
[徐州市商务局副局长 史长青]这个追溯先是对政策实行之后进行执行，对以往的追溯没有做过高的要求，对过往主要是日常的监管，对新上的项目除了以往的要求之外，更增加了消防安全这样的要求。
[王南]区里面已经通过了，我们从投诉人来说，他从区商务部门已经审核备案了，然后也拿到了税务的发票了，应该说这一套程序应该是完整的，是吗？
[徐州市商务局副局长 史长青]是这样的，主持人，由于备案制放开之后，政策放宽，业务量增大，商务部正在对二手车经营网上备案系统进行升级改造，从技术上根本的解决这个问题。
[王南]备案之后是不是所有的条件就已经达到了？就是说他消防的问题就已经解决了。
[徐州市商务局副局长 史长青]这个消防问题在备案之前可能还是按照以往的，三年大灶的标准来执行的。
[王南]区里面备案了之后已经拿到了税收部门所给的发票，其实就可以营业了，我们又怎么把这个事情撤回了呢？基于什么呢？有依据吗？
[徐州市商务局副局长 史长青]下一步我们和相关的处室，包括税务部门，还有属地的区，我们现场到企业去，现场解决问题。
[王南]我们想知道前一步是什么原因？
[徐州市商务局副局长 史长青]目前企业没有完成消防的整改。
[王南]备案不是就可以了吗？
[徐州市商务局副局长 史长青]是今年7月7号才执行，这项工作正在开展过程之中。
[王南]刚才省厅已经说只要备案就可以了，你们还在顾虑什么呢？您自己认识到有什么问题吗？
[徐州市商务局副局长 史长青]目前我们正在和属地的区，包括税务部门进行对接，我想尽快把这个问题解决了，到时候向当事人，包括媒体进行反馈。
[王南]您初步看下来觉得这里面有哪些不妥的地方？
[徐州市商务局副局长 史长青]安全生产守底线、守红线，执行政策方面原则性和灵活性还是要结合的。
[王南]您觉得仅仅是原则性和灵活性的问题，我不知道您作为一个观众看到这个片子整个的来龙去脉，会有什么样的感受呢？
[徐州市商务局副局长 史长青]我们工作中可能有时候还会有些瑕疵，有些问题，我们及时进行整改。
[王南]好的，谢谢您。
[徐州市商务局副局长 史长青]谢谢主持人。
[王南]永宁二手车市场接下来能不能开？其实我们省厅是有明确态度，但是我们徐州市商务局这个态度还不是非常明朗，我们只想说市商务局这个事情卡在这儿，既不做上下的沟通，也不做横向的协调，也不知究竟要把永宁二手车市场怎么办，还是那句话，我们手中有了权力还是要不忘初心。 好的，接下来把时间交给王瑾，看看互动参与情况。
[王瑾]好的，《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省商务厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有25098位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说这几年做外贸，订单受影响，运输等成本也在增加，希望江苏出台的推动外贸保稳提质的12条措施，能够切切实实的帮助我们生产经营，企业想发展离不开相关部门精准对接，靠前服务的政策合力。还有朋友留言说四年没有通过，看到这个片子都血压飙升，关键是每次没通过的理由都难以理解，这损失谁来承担呢？责任谁来担？希望这个事情可以得到彻底的说明和解决。我们期待更多朋友的参与。 我们来接听群众诉求。工作人员提醒是南京的刘先生，刘先生您好。
[电话连线：如何申请绿色节能家电消费补贴？]
[刘先生]您好，我最近在装修房子，准备买台冰箱、洗衣机等一些家电产品，听说省商务厅出台实施绿色节能家电促消费专项活动补贴政策，我想问一下，哪些家电产品可以享受补贴？补贴标准是多少？享受这个补贴的条件又是什么？就这些问题。
[王瑾]这位朋友主要是如何申请绿色节能家电促消费政策是吗？
[刘先生]对。
[王瑾]好，我们现场先沟通到这儿。绿色家电的核心在于环保、健康、节能，在报废后还可以回收利用。省商务厅这次出台的专项补贴政策的对象到底是如何规定的呢？这个问题哪位现场回应？
[江苏省商务厅市场运行和消费促进处处长 卞益斌 ]主持人好，谢谢这位刘先生的提问，我是省商务厅市场运行和消费促进处处长卞益斌，我来回答这个问题。为了贯彻落实国务院常务会议的要求，根据省委、省政府的部署，商务厅会同了发改委、财政厅共同开展了绿色节能家电促消费专项活动，消费者在三个种标企业，也就是苏宁易购、京东五星电器，还有中国康城投资，也就是大家熟悉的金润发、大润发，全省共有376个门店，在门店购买能效等级一级、二级的电视机、电冰箱、冰柜、家用空调、家用中央空调、热水器、吸油烟机、家用灶台、家用集成灶等十大的商品就可以享受补贴，消费者在门店选择的时候，选择了商品由门店确认其是中标商品池内的商品，中标企业就在打折优惠的基础上形成一个价格，在这个基础上我们财政再给予10%的补贴，这是一项政策。这项政策实施以后，全省累计销售商品的金额是12.6亿元，销售的商品达到26万件，发放的补贴是1.2个亿，惠及全省有15万消费者，经过测算全省181个县域门店销售达到5.1亿，发放补贴接近五千万，应该说进一步激活了我省县域家电消费市场，进一步推动了我省的绿色智能家电下乡。
[王瑾]谢谢。促进绿色家电消费的同时，如何做好废旧家电回收工作，也能够推动废旧家电回收行业的发展？这个问题。
[江苏省商务厅流通业发展处处长 赵厚军]各位观众朋友大家好，我是商务厅流通业发展处赵厚军。为了促进绿色节能家电消费，我们建议将回收网点建设纳入到城市规划中，我们还将支持大型的家电回收企业，运用互联网+回收的模式，实现网上消费和线下消费等渠道的方式，方便居民以旧换新，提升生活的品质，同时要求家电回收企业经与有环保资质的废旧家电回收处理企业对接。
[王瑾]好的，谢谢。我们的互动情况就先到这儿。
[王南]好的，欢迎回来，继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天上线的部门是江苏省商务厅。 近日，镇江新区的蒋先生向《政风热线》反映，他们家附近有一个农贸市场，长期闲置，居民不得不到一处临时疏导点买菜，说是临时，其实已经存在好多年了，环境脏乱不说，还有安全隐患。咱们来看看现场的情况。
[VCR2:标一：菜场闲置为哪般？]
[王南]看来建一个方便整洁还规范的菜场真的也不是一件容易的事，我们现在来连线镇江市商务局二级调研员周军捷，您好，您看一方面是临时疏导点脏乱差，另一方面正规菜市场闲置了多年，居民也抱怨买菜难，这个情况您是否了解？
[镇江市商务局二级调研员 周军捷]了解。
[王南]我们大家都看着这个资产在这儿闲置着，挺可惜的，您觉得是不是这样？
[镇江市商务局二级调研员 周军捷]是，我们也很头痛。
[王南]跟我们说一说怎么来解决这个问题呢？
[镇江市商务局二级调研员 周军捷]刚才主持人提到的闲置菜场和临时疏导菜场，都是位于我市最大的农民回迁新城，在这个小区建设的时候，我们在小区配建了两个菜市场，分别是一东一西，在这个小区的南侧还建设了一个新区农副产品批发市场。这两个菜市场间距两公里，是按照一个菜场服务半径一千米左右来设置的。在前期建设的时候，有一个菜市场周边的房地产开发很早就完成了，居民也就入驻了，所以那个菜市场目前的经营状况很高，而新街菜市场在这个小区的西侧，2013年完成了建设，菜市场的面积是1030平米，当时设计摊位是24个，在2015年年底这个市场开业运营了三个月，因为经营实在惨淡，亏损严重，不得不关门歇业，造成这个问题的主要原因，是因为这边的房地产开发没有完全跟上，实际上在它和建成区之间大概还有将近一公里的距离，存在着一大片待开发的空地，导致周边的居民量太少，难以为继。刚才讲到了这个小区是我们市最大的农民回迁小区，因为这边的小区居民和周围的农民是联系非常密切的，入住之后买菜不方便，就导致小区里头到处占道经营。
[王南]怎么能让他们进到我们规范的菜市场里面来进行经营？是不是问题就迎刃而解呢？这就带来一个问题，是不是我们前期布点的时候没有考虑周全呢？
[镇江市商务局二级调研员 周军捷]我们都是按照一公里辐射半径来进行布点的，原来考虑这个完成之后，这两个菜市场各负责一半，应该符合我们的规划要求。现在因为中间空闲了一大块地，等于要跃过一个空间到另外一个地方去买菜，他们不愿意进去。
[王南]临时就临时了这么长时间，我们是不是要调整一下？
[镇江市商务局二级调研员 周军捷]临时菜场的形成，是因为老百姓在小区里面买菜，既影响市容环境，也扰民，我们组织打击了多少次，但效果不好。
[王南]如果把规范菜市场规范经营起来，是不是有引导的作用？
[镇江市商务局二级调研员 周军捷]我们在前期，就是那个菜市场开业的时候，也通过一些包括送鸡蛋，包括一些其他的手段来吸引客流，但是效果也不佳，因为老百姓不肯去，实际上我们2017年当时搞这个临时过渡菜市场的时候，也是当地政府和市场监管部门在不得已的情况下采取的措施。
[王南]目前的状况我们已经了解了，但是这种临时的状态一临时临时这么多年，并且已经对环境造成了影响，小区居民已经有一些怨言了，面对这种情况我们怎么解决呢？不能一直临时在这儿，脏乱差的情况一直在这儿，我们是不是要对后期的这种经营要进行一些干预，或者进行一些引导，怎么办？有措施吗？有思路吗？
[镇江市商务局二级调研员 周军捷]这个临时疏导点我们本来早就想把它取缔掉，一取缔周边的居民意见也很大，在这儿做临时疏导点，当地政府也付出了很大的代价，为了把这个疏导点管理好，他们专门请了第三方管理公司，并且从财政里面拿出一部分钱来管理这个菜市场，因为是临时的，所以设施不能达到现在应有的要求，我们现在想基于现在的情况，一个新区也在积极推进地块的尽快开发，如果开发能够顺利地进行，很快就可以把这个取缔了，进入到新菜场，在这个之前暂时的办法只能要求镇政府加强对临时市场的管理，督促第三方公司落实好管理责任，维护好临时疏导点的经营秩序，并对市场进行全面检查，及时解决市场存在的隐患和问题。
[王南]能有稍微准确的回复，这个正规的菜场什么时候才能启用？
[镇江市商务局二级调研员 周军捷]这个我确实非常难回答，因为什么呢？我们不是不能开场，我们也希望早日能够开场，但这个周围的居民量和之前没有什么太大的变化，现在开会面临和当时同样的困境。
[王南]好的，谢谢您。我们看菜市场的规划布点上也长期的考虑，也有中间过程性的变化，所以才造成了今天片子当中所反映的这样一个难题，我们想请省厅的相关负责同志给我们介绍一下，我们在开设一个菜场的时候，我们都考量哪些因素？比如说多大范围？多少人口配置一个？中间的过程有没有设想进去？因为这个菜市场开早了没生意，开晚了居民会抱怨，如果遇到这样的情况，过程中如何优化布局，确保老百姓买菜既方便又整洁，哪一位给我们回应一下？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]主持人好，我是市场建设处何剑波。首先我先介绍一下全省农贸市场的情况，全省有农贸市场是2932家，将近三千家了，城区现在是1472家，乡镇是1460家，应该来说一半对一半，布局还是挺合理的，能够满足城乡居民的日常买菜的需求。
[王南]但就是在过程当中会有一些变化。
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]刚才片中反映的这个情况是在乡镇，目前我们农贸市场的短板弱项其实就在乡镇，城区通过三年的改造升级，连续三年把它列入民生实事工程，但在乡镇确实存在脏乱差，还有设施比较简陋的大棚式农贸市场，比较多，这也是我们下一步的重点。对于如何来优化布局农贸市场，解决老百姓买菜难的问题，商务部门就是负责规划、建设、改造农贸市场。
[王南]如果发现布点没法满足群众的需求，是可以调整的吗？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]根据商业网点的规划是可以变商业网点规划的，我们大概采取了几个措施，一个是加强顶层设计，商务部门出台了关于商业网点规划的指导意见，其中就明确了农贸市场它的布局要在城乡居民的集中区，要按照分级设置，方便居民这样的原则来布局，这是从制度上面来说。第二个就是当前我们正在开展一刻钟居民生活圈的建设，我们要求各个地方对社区的商业进行排查调研了解，社区里面的农贸市场配置还有哪些弱项，尽快补上短板。第三个就是结合现在正在开展的商业建设行动，“十四五”期间将乡镇农贸市场的建设作为政策支持的重点，引导各个地方加强乡镇农贸市场的建设，完善功能，丰富业态，上半年我们全省已经完成了79家乡镇农贸市场的建设和改造。
[王南]就是说我们已经有成功的例子了，您刚才所介绍的这三点里面，哪一点可以解决我们片子当中所遇到的群众反映的问题？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]这个农贸市场我们建议它列入改造升级的计划，如果是改造升级计划作为重点项目报上来，我们可以给予资金支持。
[王南]如果还是原来的布点，依然会遇到同样的问题，我们出台的哪一个扶持的政策可以针对这个现象？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]对乡村农贸市场的建设我们给予资金支持。
[王南]后续的布局布点能不能灵活的变动？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]目前各个地方正在编制，正在完善“十四五”期间管理规划的编制。
[王南]这个问题能解决吗？等后面人口变多起来才能解决这个难题吗？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]节目之后，我们会同镇江商务部门把这个情况再了解一下，如果是客观原因，还是地方政府的原因，我们会积极协调解决。
[王南]希望能上上心，尽快解决这个问题，谢谢您。菜市场直接关系到百姓餐桌，我们希望闲置了多年的菜市场能够早日启动，为周边居民提供洁净卫生、安全有保证的购物环境，让百姓“菜篮子”拎得更舒心、更暖心。 接下来把时间交给王瑾，看看现场的互动参与情况。
[王瑾]好的，《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省商务厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，您还可以扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有45164位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有朋友留言说今年夏天高温干旱，让我们感受到了每一滴水、每一度电都来之不易，政府出台绿色节能家电促进消费补贴政策，就是为老百姓办实事，让我们获得实实在在的实惠，也为节能减排出一份力。还有朋友说商务部门布点之后，菜场开不开，开了之后效益如何就没有跟进管理，临时疏导点代替了正规菜场，滋生了脏乱差，如何让闲置的菜场活起来、旺起来，这才是真正的便民、为民。好的，我们期待更多朋友的参与。 此刻我们继续接听群众诉求。工作人员提醒是南京的范先生，范先生您好。
[电话连线：外省国五排放标准的私家车能否过户到南京]
[范先生]王老师您好，我听说二手车限迁政策全面取消了，我哥哥家里刚好有一辆非营运的私家车，是国五排放标准，牌照是外省的，我现在就想把它买过来，可不可以过户到南京，如果可以的话，我需要什么样的手续？
[王瑾]之前有了解过政策吗？
[范先生]对这方面的政策不是很了解。
[王瑾]好的，我们马上现场帮你了解一下政策。国五排放标准的外省牌照私家车，能够交易到南京来吗？这个问题哪位现场回应？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]这个网友问了一个很好的问题，很有代替性，也是我们近期电话咨询比较热点的一个问题，应该说根据国务院2018年出台的打赢蓝天保卫战的问题，我们长三角、京津冀、珠三角这些重点地区，之前只有国六排放的车才能进入江苏，今年5月份国务院出台了稳住经济一揽子政策的措施，就明确提出国五排放标准限迁的要求，7月份商务部也出台了这个文件，对这个也提了一些要求，江苏省公安厅，还有生态环保部门行动还是比较迅速的，6月17号就发文公布取消了国五车原来不能进入的限制，也就是说从6月17号之后，非营运的国五排放的汽车是可以进入江苏的，而且手续比较简单，车主只要携带个人的证件、车辆的资料和购车手续，就可以到南京办理，我们南京主要是大公二手车市场。
[王瑾]好的，还是很方便的。国务院今年5月份出台了稳经济一揽子措施，提出放宽汽车限购、减征车辆购置税等措施促进汽车市场持续稳定发展。省商务厅在促进汽车消费方面有哪些具体举措？
[江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波 ]今年我们1到7月份，全省汽车销售是将近88万辆，跟去年同期相比下降了10%，应该说疫情的影响，对汽车市场的冲击还是挺大的，国家为了尽快推动汽车消费市场的复苏，也是连续出台了一些政策措施，目前我们省里面也正在根据商务部的文件要求，已经将我省的促进汽车消费通知上报到省政府了，等待省政府批复，批复之后就下发。从汽车促消费的角度来说，汽车促消费还有其他部门，从商务部门的角度来说，大概有以下的举措和考虑，一个就是我们会同工信厅开展新能源汽车下乡推广活动，我们计划在全省开展十场新能源汽车下乡巡展，目前已经在徐州、宿迁、昆山开展了三场，第二个就是把汽车消费作为购物节的重要内容，结合我们厅里面绿色节能家电下乡活动，引导开展消费促进月的活动，出台补贴政策，来激发汽车的购买潜力。第三个就是联合公安和税务部门，在全省推广二手车服务管理系统，来简化二手车交易登记流程，便利二手车消费。第四个就是把我省搞活汽车流通的政策通知尽快下发，推动这些政策措施尽快落地见效。
[王瑾]谢谢您的回复。汽车业是国民经济的支柱性产业，是扩大内需、拉动消费的关键领域。相信随着各项相关措施落地，汽车消费将持续回稳复苏，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。 好的各位，我们互动情况就先到这儿。
[王南]好的，继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。 最近有家长向政风热线反映，南京街头出现了一家近视矫正连锁机构，号称能“打通经络”来提升视力。我们来看看记者调查。
[VCR3：打通经络能治近视？]
[王南]王南：我们的记者通过多方了解，发现这家涉嫌违规夸大宣传的近视矫正机构“国科视光”，短短一年的时间里，通过对外招商加盟在省内开了近百家线下门店，国科视光靠什么来迅速扩张？其对外招商有无获得相关资质？我们继续来看记者调查。
[王南]我们来连线徐州市商务局副局长史长青，您好史局长，针对国科视光江苏科技有限公司，未经备案招商加盟的问题，我们目前调查到哪一步了？能够确定的问题是哪些？
[徐州市商务局副局长 史长青]8月24号接到投诉反映之后，经邳州市商务局现场查看有关证照，并且向市商务局查询证实，我们目前未在商务部商业特许经营备案信息系统查询到该企业的备案记录，8月26日上午市商务局流通处的人员和记者到现场进行了沟通，可以初步确认国科视光公司违反了商业特许经营管理规定，未在商务部门备案，而且在不具备条件的情况下，违规开展商业经营业务。
[王南]下一步会如何处罚？
[徐州市商务局副局长 史长青]根据规定，特许人从事特许经营活动，应当拥有两个直营店，并且经营时间超过一年，对于没有做到这个规定的，条例也明确提出特许人不具备被条例规定的条件从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并且处以10万元以上50万以下的罚款，并予以公告。还规定特许经营人未依照条例规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案。第27条又进行了规定，特许人利用广告实施欺骗、误导行为的，依照广告法的有关规定予以处罚。根据徐州市机构改革，还有单位职责的要求，2019年2月份的时候，我们使商务局的商务行政处罚职能已经移交到市场监管局，8月27日，我们局以书面的形式已经将这个案件线索移交给了市市场监管局，后续我们将密切的与市监局对接，跟踪案件办理过程，后续以市场监管局全面调查处理的结果为准，届时会向社会公布。
[王南]谢谢您，我们会一起关注后续的进展。 开展特许经营的确有一些需要注意的事项，我们请省厅的相关负责同志介绍一下。
[江苏省商务厅流通业发展处处长 赵厚军]刚才这个片子里面可以看到，开展特许经营活动对于特许人是有资质要求的，刚才徐州市的工作人员说的也比较清晰了，就是开展特许经营的特许人要有比较成熟的经营模式，要具备经营指导、技术支持以及业务培训的能力，同时还要有两店一年，也就是两家直营店，经营时间超过一年以上的这些要求，在此的话，借这个机会，我们也希望对开展特许经营活动的特许人和被特许人做出规定，对于特许人来说，凡是符合条件的企业赶快进行备案，依法依规开展经营。对于被特许人要特别提醒，加盟特许经营事业是有风险的，在这个过程中间一定要注意防范风险，以防财产损失，同时我们也建议加盟商在加盟的时候一定要与特许人直接签订特许合同，在签订特许合同之前，请被特许人要借助比较有权威的信用平台和商务部的信息系统，对于你们交易的对象和交易标的的一个背景情况进行充分的调查，同时结合自身的经营情况，做出比较理性的投资决策。在签订合同的时候，我们建议被特许人一定要与特许人，要就合同交易的详细内容、违规情形以及后果做出比较明确的规范和细化，保存这些重要的合同要件，同时也提醒被特许人在过程中间，要提升证据固定的意识，这样的话有利于今后合理的维权。
[王南]谢谢，对于这个情况我们各级主管部门都要加大打击力度，保障近视矫正市场的发展。 我们来关注一条网友提问。荔枝网友“红果果”说：我是一名果农，这两年受疫情影响，我家种的果子时常会滞销。想问一下，商务厅对解决农产品“卖难”问题有没有什么好的做法？ 好，这个问题谁来解答一下。
[江苏省商务厅电商处 骆兵]我是商务厅电商处的骆兵。刚才这位网友朋友反映的这个情况确实存在，特别是疫情期间，对于农产品的滞销卖难问题我们也是高度重视，一方面我们主动的摸排情况，对接联系平台企业，为滞销的农产品牵线搭桥，促成合作，解决难题。另一方面作为一个长久之策，我们也是积极的推动引导广大的农村地区，加强电子商务的发展和应用，鼓励农民朋友、合作社，还有涉农的企业，采用电商的方式扩大农产品的销售，去年全省农产品网上销售额就达到了375亿。针对相关的问题，我们还采取了一系列的工作举措，一是依托电子商务进农村综合示范的建设，我们完善了县、镇、村三级物流体系，包括县级物流配送中心建设，以及镇村的物流站点建设，打通了农产品进城的最初一公里。第二是在与大型平台企业的合作中，我们始终把农村电商作为重点，推进大型平台企业渠道下沉，把优质资源向农村地区延伸，带动更多的农产品上行。第三我们也是积极的培育直播带货的新农人，特别是疫情以后，我们专门打造了电商培训平台，围绕着直播电商、营销等方面的内容加强培训，提升大家的带货能力。我们也鼓励广大的农民朋友，能够拿起手机这个新农具，走进田间地头开展直播带货，把江苏的农产品更广、更远、更好的卖出去，谢谢。
[王南]其实我们这个平台已经搭的非常得完善了，就是已经走到了县乡村，可能还会有个例的问题，我们商务部门要及时加强扶持和帮助。 好的，谢谢。由于时间关系，今天的直播活动也快进入尾声了，最后我们请陈厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[江苏省商务厅厅长 陈涛 ]谢谢主持人，今天的交流当中，我们也看到了反映出了全省各商务部门，整个商务系统在行政效力，在监管工作，以及回应百姓关切当中，还存在许多短板和不足，通过这次直播以后，我们现场能够解决的我们也做了回应，也一些我们还没有完全得到解决的，我们回头会组织全省相关的商务部门跟省厅一道，能够对问题有一个彻底的解决，以回应百姓和观众的关切。应该说商务工作也关系到千家万户，对于百姓的关切是我们工作指导的一个宗旨，我们下一步一定在各项工作当中，如何在为民办实事等各方面，提高我们的工作水平，全省商务系统也利用这次机会，审视我们的各项工作，以相关的整改、改进提升我们的工作水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 最后也感谢主持人，感谢政风热线这个平台给我们提供了和广大观众网友的一个交流机会，帮助我们改进提升我们的工作，也恳请社会各界进一步关心全省的商务工作，帮助我们更好的做好各项工作。最后感谢主持人，感谢各位观众、各位听众，感谢各位网友朋友，谢谢大家。
[王南]好的，谢谢陈厅长，谢谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注明晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的《政风热线》节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110、025-84658888，或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会把这些留言一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。做个预告，9月14日，《政风热线》将走进南通，期待您的参与和关注。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！