教育优质均衡发展一直是百姓关注的重点，淮安作为全省率先实现基础教育集团化办学全覆盖的城市，目前成效如何？3月16日，江苏省教育厅“数说'十三五'，一同看教育”采访团走进淮安几所代表性学校，探访了解集团化办学的举措与成效。

淮安市实验小学幸福志愿者正在讲解

热情洋溢的笑容、自信流利的解说、明亮的音色饱含着对学校的热爱与骄傲，在淮安市实验小学有这样一支学生队伍承担了校园参观的介绍工作。“这些都是幸福志愿者，除了在校的服务性活动，我们也会组织孩子们参加各种社会志愿服务。”淮安市实验小学校长陈广东介绍。让学生亲历志愿服务工作，不仅锻炼学生各方面的综合能力，更是在学生心中种下一颗友爱、互助的种子，这样的精神思想培养仅仅是学校推动内涵建设举措的一部分。

在教学楼内，各个年级所在楼层都布置了不同主题的文化墙。“一年级对学生进行爱我学校的教育，二年级主题为爱我地球，三年级为爱我淮安，四年级为爱我江苏，五年级为爱我中华，而六年级的主题则是走向世界。”陈广东介绍，针对不同年级开展不同程度的主题教育，通过校园文化建设让学生逐渐建立家国情怀等情感体系，通过“幸福教育”培养学生成为“幸福的人”。此外，学校还以“幸福课堂”为载体，以科学课程、艺术课程、人文课程、活动课程、健康课程架构起“幸福教育”课程育人体系。此项实践项目也入选为江苏省内涵项目之一。陈广东说：“我们希望通过这些内涵项目更好地引领学校课程建设，促进教师队伍成长，最终能形成可复制的实践经验。”

实验小学管乐社团

依托集团化办学特点，淮安市实验小学与3所学校建立紧密型办学，领办、协办9所学校，针对薄弱学校派出中层管理人员及学科骨干教师，在学校管理、教师队伍建设、学科建设方面给予支持，打造了更多家门口的好学校。此外，针对淮安市乡镇一些薄弱学校的老师，学校还积极开设挂职锻炼通道，为促进淮安基础教育优质均衡发展注入内生动力。

“数说'十三五'，一同看教育”发布会现场

淮安市实验小学的发展只是集团化办学的一个缩影，据淮安市委教育工委书记、教育局局长皇甫立同介绍，“十三五”期间，全市教育总投入达到435亿元，义务教育“改薄”工程经费投入完成率居全省第一。“淮安在全省率先实现基础教育集团化办学全覆盖，学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育的优质学校占比分别达84%、99.6%、80.6%、84.6%；在优质学校就读的学生超过85%，五年提高了10个百分点。”

“十四五”的教育发展“任务书”已经书写，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，淮安将以新发展理念、高质量教育体系、高质量教育服务三方面为抓手，做大做强“学在淮安”品牌。皇甫立同介绍，要把优化教育体系结构作为重要任务，聚焦“优质普惠”办好学前教育，聚焦“优质均衡”办好义务教育，聚焦“优质多样”办好普通高中教育，聚焦“融合创新”办好职业教育，聚焦“全纳普惠”办好特殊教育，聚焦“全民共享”办好继续教育，形成淮安教育高质量发展的满园春色。