葛笑天委员：

您提出的关于加快推进农产品电商高质量发展的提案收悉，现答复如下：

近年来，按照省委省政府关于高水平建设农业强省和发展数字经济的部署要求，大力推进“互联网+”农产品出村进城，让“苏”字号农产品不仅产得出、产得优，而且在电商赋能下卖得好、卖对路。全省农产品网络销售额持续增长，阿里研究院数据显示，我省农产品在阿里平台销售规模连续多年位居全国前列。但正如您所提，目前我省农产品电商发展仍面临一些困难和瓶颈。我们将认真吸收您的建议，立足农业农村部门职能，从以下四个方面予以加强改进。

一、加强统筹协调，推进规划科学化

加强与商务、供销、邮政等部门协同合作，构建多部门联合推进的工作机制，联合出台《江苏省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案》《加快推进农产品电子商务高质量发展的实施意见》等政策文件，指导各地统筹规划和建设农业电商产业园、电商直播基地、孵化基地等，为农业电商主体做大做强提供全方位支持。据调研了解，目前全省农产品年网络销售额超亿元的农业电商或涉农电商产业园已超过30个，各地建成涉农电商直播基地100余个。

但调研中也发现，个别电商园区确实存在入驻率使用率不高、缺少专业配套服务、资源分配不均等问题。下一步，将继续与商务、市场监管等部门加强统筹协调，指导各地因地制宜将农产品电商发展相关内容纳入“十五五”经济社会发展规划，引导服务县域电商园区发展。鼓励电商园区、直播基地发挥资源汇聚优势和社会化服务功能，为农业经营主体提供生产加工、市场拓展、电商赋能、人才培训等全方位服务，打造农产品电商发展良好生态。在2021年以来累计支持建设1300余个农产品产地冷藏保鲜设施和14个产地冷链集配中心的基础上，继续聚焦特色农产品主产区、集聚区建设农产品骨干冷链物流重点县，支持涉农主体、涉农园区建设产地仓储保鲜设施，培育一批具有组织供应、产后处理、冷链流通等能力的产地供应商，带动提升农产品产地集散能力、品控能力、商品化处理水平。

二、提升“三品一标”，推进产品电商化

2021年以来，为推动农产品规模化生产、标准化管理和品牌化营销，我省先后实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动和农产品“三品一标”四大行动，全省累计建设全国绿色食品原料基地52家、省绿色优质农产品基地1122家，8家企业入选国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名录。通过良种示范、标准引领，创响一批区域公用品牌和特色农产品品牌，10个区域公用品牌入选农业农村部农业品牌精品培育计划，66个农业品牌入选江苏农业品牌精品培育计划。注重发挥品牌引领产业提质增效作用，推动品牌与电商发展紧密结合，“阳澄湖大闸蟹”“阳山水蜜桃”“盱眙龙虾”“高邮鸭蛋”等一批特色优势农产品通过电商、短视频、直播等宣推，互联网传播影响力持续提升。2023年我厅组织举办江苏省品牌农产品包装应用争霸赛，引导农产品生产经营主体研判消费趋势、适应不同渠道、细分消费客群，加快新产品研发和包装设计改良。今年6月，我厅组织举办第二届江苏品牌农产品营销促销大赛暨第三届苏货新农人互联网营销大赛，汇聚知名品牌、优质产品、优秀主播、主流媒体等多方资源，构建一个集品牌宣推、产品营销、人才选拔于一体的综合平台，目前赛事正在有序推进中。

下一步，我厅将一方面围绕做好“土特产”文章要求，健全“4+13+N”农业全产业链发展体系，鼓励“链主”企业、骨干企业在省内布局优质农产品产地，推动集群集聚、标准生产、精深加工、绿色发展，开发更多适应网络销售和消费升级需求的产品。另一方面，以“互联网+”农产品出村进城为抓手，指导各地以电商营销为侧重点，发挥数字技术在农产品生产、加工、储运、销售各环节高效协同和产业化运营中的作用，为地方特色农产品创新消费场景，打造销售卖点，让更多农业品牌成为地域名片和金字招牌。

三、调动多方资源，推进服务专业化

为提高农业企业和其他新型农业经营主体的农产品网络营销技能，面向不同层次、不同类型受众，连续九年在全省开展农产品电子商务“万人培训”，提升农民在农产品包装运输、直播带货、短视频制作、电商营销等方面的专业技能；连续三年指导省互联网协会开展“苏货新农人”培育行动，开发了30余节直播技能专业课程。加大现场观摩、实训演练、座谈研讨等实操教学，省市县三级积极举办电商技能大赛，以赛代训、以赛促学，培育挖掘出一批数字营销“能人”“农匠”。如沛县的杨绍金在多个电商平台销售沛县特色农产品，进行统一包装设计和品牌注册，同时为其它新型农业经营主体提供电商技能培训等服务。

针对农业经营主体多样化、个性化的电商服务需求，下一步，将积极配合商务部门，加大对专业化农产品电商服务企业的培育。大力实施“新农人”培育计划，为农业农村输送更多既懂农业又懂互联网的复合型人才，以从事电子商务、直播直销等新业态的“新农商”“新农创”群体为主要对象，持续开展各类电商专题培训，引导直播服务机构及其他互联网企业与一批有产业规模和示范效应的新型农业经营主体合作，开发更多针对性强的电商培训课程，围绕网店运营、营销推广、产品包装、物流配送、直播和短视频拍摄等实用技能，开展理论教学、实践操作和经验分享，补上农村电商人才短板，带动“地头农产品”向“线上消费品”转化。

四、创新平台赋能，推进对接常态化

近年来，我厅加强与电商平台、快递企业和行业协会等对接，支持地方和电商平台合力打造农产品产地协同仓、地方特产馆等，多维度助力特色农产品走向全国。与阿里巴巴、京东等知名电商平台签订合作协议，在供应链管理、农业品牌推介、营销模式创新、源头基地对接等方面深化对接合作和资源整合。先后对接阿里巴巴、京东、拼多多、抖音等平台，将“淘宝直播—村播活动”“抖音直播带货”“拼多多大闸蟹云拼节”“苏宁易购全国直播大赛”等一系列电商营销活动在江苏落地，并为参加的省内农业经营主体争取平台优惠支持。目前，我省已培育淘宝镇298个、淘宝村779个，其中以农产品销售为主的淘宝村数量位居全国前列；京东物流在我省已实现行政村100%通达。

下一步，我厅将与大型电商平台继续加强合作，为新农民新主体争取更多平台入驻、流量推广、公益培训等优惠政策，结合农产品生产上市周期和时令消费特点，合力举办各类助农直播、农产品展销、品牌赋能等促消费活动，鼓励发展农产品产地直采、定制生产等新模式，更好发挥平台优势、技术优势、专业优势，助力江苏特色农产品触网“出圈”，进一步提升知名度、美誉度和市场竞争力。

感谢您对省现代农业工作的关心支持，恳请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                           江苏省农业农村厅      

                          2024年10月11日