镇江三举措营造安商惠企利民法治化营商环境(图)
时间:2024-07-11  浏览次数:


镇江市司法局聚焦产业强市战略,立足依法治市职能优势,不断强化立法、执法、司法、守法等各项工作协同配合,持续通过良法善治稳定预期、提振信心、激发活力、促进发展。

一是健全法规政策体系,架构“防护网”。坚持“大方向”和“小切口”相结合,紧盯新变化、新情况、新要求,加强顶层设计,将一批实践证明行之有效、经济主体满意的改革举措固化为制度方案,制定出台涉营商环境政府规章《镇江市生活垃圾分类管理办法》,在企业、商会、行业协会新增10个市政府基层立法联系点,聚焦生产经营活动中出现的痛难点问题,邀请经营主体、行业协会参与立法调研,充分保障市场主体在立法制规中的知情权、参与权、表达权和监督权。围绕市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等重点领域,每两年一次全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。迭代升级“镇合意·法润商”服务品牌,以20项具体任务为抓手做精放大品牌效应。印发贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》重点任务清单,整合多项惠企具体举措,形成法治领域多层次全方位立体化的惠企政策体系。

二是包容审慎执法司法,托起“公平秤”。狠抓行政执法“三项制度”贯彻落实,规范行政处罚自由裁量权细化标准适用,组织实施“提升行政执法质量攻坚年”行动,深入抓好行政执法突出问题专项整治,全面推进严格规范公正文明执法。出台《关于推行涉企免罚轻罚清单加强柔性执法进一步优化营商环境的实施意见》,梳理市级涉企免罚轻罚清单258项,以政府部门依法“容错”促进市场主体精准“纠错”,上半年指导办理涉企免罚轻罚案件3200余件。开展全市执法司法重点案件专项执法检查,不断提升执法司法质效和公信力。加强反垄断、反不正当竞争执法司法,全面依法平等保护各类所有制经济实体产权。持续深化知识产权保护,开展知识产权恶意诉讼专项监督,严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度,坚持行政违法、刑事追诉、民事追责“一案三查”,为创新创业提供强有力法治保障。出台《关于推行镇江市涉企行政合规全过程指导工作方案》,引导企业合法合规经营,上半年办理涉企行政指导案件1700余件。持续优化企业信用修复惩戒,建立健全纳失预警、纳失宽限期、信用修复证明等机制,加强对严重失信行为打击力度,引导企业主动减少失信行为,根据失信企业经营状况和履行意愿,实施“一企一策”,累计为3795家企业修复信用,助力镇江城市信用排名大幅提升并首次跃进全国前20

三是优化法治服务供给,力求“真满意”。提升涉企政务服务质效,打造“互联网+政务服务”,拓展全流程网办服务事项;实行公证惠企一站式服务,对企业上市、融资等需求做到优先受理、优先出证;新设镇江仲裁委员会丹阳分会、眼镜行业争议仲裁中心,去年以来新建民营企业仲裁服务联络点18家,高效快捷处理民商事案件;成立运行市外经企业“走出去”法律服务中心,先后在塞尔维亚、泰国打造两家海外法律服务中心,统筹提供全方位涉外法律服务。优化重大产业项目法律服务,制发招引合同合法性审核标准,组建重大产业项目招商引资法律服务团,召开深化全市重大产业项目招商引资法律服务工作推进会,研发打造招商引资“风险防控提示单”,今年以来为53份招引协议签署提供优质服务(涉及10亿以上项目6个)。贯彻实施《2024年法律服务民营经济高质量发展十项举措》,强化“产业链+法律服务”,启动为千家小微企业和个体工商户开展“法治体检”服务行动,完善民营企业融资、上市等全周期法律产品研发,增强企业合法合规意识。加速涉企矛盾纠纷多元化解,强化诉调对接,提高诉前调解分流率,持续推动人民调解组织提档升级,去年以来新建企业调解组织66家,商会调解组织10家,新业态及其他领域调解组织8家,行业性专业性调解组织7家。

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