刘茂通委员：

您提出的“关于加快我省涉外法治人才队伍建设”的提案收悉，现答复如下：

接到提案后，省司法厅高度重视，专门明确一名厅领导牵头负责，多次组织相关业务部门专题研讨，开展涉外法治人才队伍建设调研，主动与相关厅委沟通协调，会商推进我省涉外法治人才队伍建设相关务实举措，积极争取相关政策。

一、我省涉外法治人才队伍建设基本情况

近年来，江苏坚持对标国际，立足江苏“一带一路”交汇点、东西双向开放枢纽区位优势，在涉外法治人才队伍建设上积极探索实践、奋力开拓创新，围绕推进涉外法律服务发展特别是涉外法律服务高质量发展先导区建设，积极探索依托高等院校、海外法律服务中心等打造专业化人才培养基地，构建涉外法治人才“选、育、管、用”一体综合机制，培养了一批具备高素质、实务能力强的涉外法治人才，为推动江苏涉外法治建设作出了积极贡献。

一是加强涉外法治人才规划引领。以省政府名义出台《关于建设涉外法律服务高质量发展先导区的实施方案》，以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《江苏省贯彻落实<新时代法治人才培养规划（2021—2025年）>的实施意见》，联合省委依法治省办、省教育厅等部门印发《关于建设江苏涉外法治人才协同培养基地的工作方案》，不断创新涉外法律服务工作布局，完善涉外法律服务高端人才激励政策，探索构建务实管用的涉外法律服务人才培养体系。推动司法行政、人民法院、人力资源社会保障、财政等部门和高等院校等单位加强沟通联系，结合贯彻省“十四五”人才发展规划和省委人才工作会议精神，按照全省司法行政系统“十四五”人才发展规划，制定涉外法律服务人才培养计划，分层分类培育涉外领军型、专家型、后备型人才。

二是加强涉外法治人才素能提升。实施涉外高级法律人才公派赴美培训项目，先后选派48名律师、公证员，赴美国马里兰大学和国际法律培训学院，开展WTO、两反一保、337条款等相关法律与实务培训。先后举办涉外律师高级人才培训班和“一带一路”法律实务研修班，组织150余名律师赴澳大利亚、新加坡、澳门、英国等地进行境外实务培训。依托海外法律服务中心建立海外实习基地，组织开展32人次业务交流培训，加快培养通晓国际规则、善于处理涉外法律事务的高层次法治人才。开展江苏涉外法律服务示范机构、涉外优秀律师事务所、优秀律师、典型案例评选，大力选树典型，营造良好的涉外法治工作氛围。

三是加强涉外法治人才联合培养。积极构建司法机关、涉外法律服务机构、实训基地“产学训”相结合的涉外法律服务人才联合培养机制，大力培养精通涉外知识产权、跨境投资并购等业务的紧缺人才。与南京大学、东南大学、南京师范大学等省内知名高校建设江苏涉外法治人才协同培养基地，创新打造交叉融合、集成协同涉外法治人才培养模式，为我省扩大高水平开放、加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽提供强有力的人才保障和智力支持。积极会商教育部门促进跨学科专业人才培养，鼓励高校创新涉外法治人才培养机制，推动高校强化法学与其他学科专业的交叉融合，支持南京大学开设“德语+法学”实验班，努力培养法学功底扎实、具有全球视野、通晓国际规则的复合型人才。

四是加强涉外法治人才库建设。成立涵盖涉外法律服务全领域的省级涉外律师人才库316名，专业涵盖国际贸易、海商海事、金融与资本市场等9个涉外事务领域，初步打造一支具备国际视野的涉外法律人才队伍。积极推荐律师行业领军人才参与全国涉外立法项目和重大建设项目专家论证，推荐江苏（南京）国际商事仲裁中心等仲裁机构优秀仲裁员进入全国涉外仲裁员高端人才库，推荐江苏优秀涉外法律服务人才进入国际经贸组织专家机构、评审机构、争端解决机构、国际仲裁与调解机构工作。组织100余名律师参与司法部涉外领军人才培养计划，加快涉外律师领军人才、优秀人才和后备人才培养，建立健全涉外律师人才库特别是“一带一路”跨境律师人才库。目前，江苏有91名律师入选全国涉外律师人才库，45名律师入选全国涉外领军人才库，4名律师入选全国“一带一路”跨境律师人才库，经外交部备案，613名公证员准予办理涉外公证业务，我省高层次涉外法治人才位居全国前列。

五是加强涉外法治人才合作交流。探索完善海外华人法律人才与我省律师开展工作联系和业务合作机制，召开海外专家律师对接会，聘请8名海外执业律师担任省律师协会发展顾问。组织律师到“一带一路”沿线国家进行走访，帮助律师了解“一带一路”沿线国家的基本法律制度和法律环境，提升律师国际视野和能力水平。组织律师连续参加两届“环太平洋律师协会年会”，深入开展法治前沿问题的研讨与交流，为江苏企业全球维权构建法律服务合作平台。在香港举办“江苏涉外法律服务推介会”，组织江苏省律师协会与香港律师会签署合作框架协议，在人才培养、业务交流、服务协作等方面达成多项合作，不断扩大法治领域“朋友圈”，构建全球法律服务合作平台。

二、下一步加快涉外法治人才队伍建设相关举措

一是推动涉外法治人才服务平台建设。进一步推进海外法律服务中心建设，选择部分海外法律服务中心开展规范化建设和实体化运作示范试点工作。加强与国（境）外律师协会、国际调解组织、国际仲裁机构合作交流，与新加坡律师公会签订合作协议。在全省开展涉外法律服务重点机构培育工作，持续推进苏港澳联营所建设。鼓励各地根据发展需求，按照相关规定，有序推动国际商事调解组织建设，为涉外法治人才提供更多参与涉外法律事务实践机会。联合省发展改革委、商务厅、外办、工商联、侨联等部门，加强对涉外法治人才宣传推介、鼓励激励和动态管理。打造人才走向国际舞台的绿色通道，支持优秀涉外法治人才进入国际经济、贸易组织专家机构、评审机构、争端解决机构，提升在国际法律事务处理中的话语权和影响力。

二是支持涉外法治人才培养体系建设。协助教育部门推进涉外法治人才课程体系改革，聚焦涉外法治人才培养关键领域和重点环节，形成体系化的涉外法律专业核心课程群。支持有条件的高校对接涉外法治人才需求，探索涉外法治相关专业人才培养模式改革。支持高校加强国际政治、国际关系、国际经贸、世界历史、跨文化交流等课程教学，将法学与外国语言文学、国际贸易、国际金融、国际投资、国际政治、国际关系、区域国别学等相关学科专业深度交叉融合，打造高质量的涉外法治教学资源，培养更多复合型涉外法治人才。支持高校与涉外法律相关行业、企业合作，开展涉外法治人才联合培养，建好涉外法治人才协同培养基地，加强双向交流、双向互聘，为师生提供实践实习机会，提高师生的涉外法治实践能力。

三是探索涉外法治人才分类培养机制建设。进一步梳理涉外律师人才及业务状况，精准掌握我省涉外律师队伍和涉外法律服务现状，编制涉外法律服务典型案例，分层分类采取“请进来”“走出去”相结合方式，开展涉外法治人才培训。探索国别律师人才培养，鼓励有条件的设区市加强与国际组织、涉外职能部门、涉外审判机构、涉外仲裁机构、国外大学、国内外知名律师事务所、涉外企业等单位开展学习交流。定期对在岗涉外法治人才进行培训，邀请受训学员介绍最新实践经验，在教学相长中促进涉外法治人才培养良性发展，打造涉外法治高端人才队伍。综合利用国际教学资源，积极引进国外先进培训模式，以讲座研习、联合授课等方式丰富培训内容，拓宽涉外法治人才国际视野。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，下一步我们将持续关注相关问题，不断优化工作方式方法，推动各项工作有效落实。同时，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，共同为推动我省涉外法治人才队伍建设贡献力量。

                                     江苏省司法厅

                                    2024年6月13日